“一根针灸针看似简单，做好它却是一个系统工程，涉及政产学研用，需统筹解决。”3月2日，在中国针灸学会和人民政协报社主办的“针灸针：从中国创造到中医制造”沙龙，全国人大代表、中国中医科学院院长张伯礼院士看完提案说，“这份提案虽然反映了针灸针的问题，却也折射了我国制造业的困境。”
这是一份关于促进针灸针制造业升级改造，提高针灸国际贸易能力的提案，来自全国政协委员、国家中医药管理局对台港澳中医药交流合作中心主任杨金生。
中国创造了，但制造落后了
事情缘于一次调研。2014年，中国针灸学会科普专业委员会在江苏召开会议期间，与会专家调研了苏州、无锡两个针灸针生产厂家。一进车间，一道道复杂的工序交相传递，原始的人工制作场面让参观者震惊。
据报道，日本清铃株式会社采用先进的工艺、技术、专利和新产品研发，车间实现无人化、自动化。在天津年产15亿支针灸针的韩资企业，工人也不足百人，基本依靠设备生产，实现机械化和自动化。而在针灸的发源地中国，还在用这种原始的方法、古老的技术生产针灸针。
这个场景，令当时在场的参观者之一杨金生深为触动，经查阅资料、多方调研，他发现在世界针灸发展利好的大环境下，中国创造并制造的针灸针生产企业却日渐处于被动局面，甚至面临维持生存的严峻境地。
30年前，针灸对外交流十分火热，“到中国学地道针灸，买华佗针灸针”一度风行。但随着针灸走向世界，中国制造针灸针的用量却在下降。2014年，ISO《一次性使用无菌针灸针》标准在促进针灸针标准化推动中医药走向世界同时，也让全世界无偿获得了针灸针的技术参数和规范，更方便各国投资生产。因而，中国制造的针灸针也面临更多重竞争。
打造民族针灸针品牌
面对挑战，该如何逆势奋起，做大我们的民族品牌，让民族企业既保持民族文化工艺，又提高市场竞争能力？杨金生认为，有责任有义务呼吁大家重视并为此做点事，“中医药走向世界了，但走向世界带来贸易和效益的东西却在丢失。这是我们所不愿看到的。”
他建议，设立专项资金，建立协同创新平台，鼓励民族企业技术改造。首先国家要设立专项资金，鼓励企业改造生产技术，加快针灸针生产无人化、自动化改造进程，提高质量，扩大数量；鼓励企业加快技术创新和产品研发，在生产技术和产品研发上舍得投入，以便掌握针灸针市场竞争的主动权。
出台保护传统制造业的税收优惠和市场促进政策。国家鼓励临床优先购买使用国产医疗器械，优先使用国产品牌针灸针。
政府加强市场准入与监管和行业加强自律与宣传。提高针灸针生产企业的准入门槛，扶持大的针灸针制造企业，鼓励兼并和收购小工厂，使大企业越做越强。中国针灸学会等行业组织，规范行业内企业行为，制止无序竞争。名牌企业要把针做精做透，和日本SERIN拼质量，和韩国企业竞争数量。提高好的企业和品牌在国内和全球针灸界的影响力。
全国政协提案委员会副主任王国卿和近20位人大代表、政协委员出席沙龙。世界针联主席、中国针灸学会会长刘保延希望，国家从研发角度给予支持，并建立新机制，通过改造或兼并，增强企业竞争力。也希望该提案能带动中医药相关仪器设备开发研制的支持力度。
“这个提案很重要，今天在此讨论也是意义深远。”全国政协委员陈凯先院士说，作为政协委员，他会积极推动。针灸针的制造是个系统工程，要从国家战略层面立项，从材料、设备、工艺、自动化、制造装备等方面形成协同攻关。加强研发和质量标准，提高产品质量。政府在制定质量标准，培育民族品牌等方面，也应研究采取一些措施。